Ненецкий автономный округ (НАО) — один из самых малонаселенных и протяженных субъектов Российской Федерации, расположенный на северо-востоке европейской части России. Его административно-территориальное устройство формировалось на протяжении нескольких столетий, отражая сложные исторические, этнические и экономические процессы освоения Крайнего Севера.

Содержание

1. Административное устройство края в XIX — начале XX века

2. Административные преобразования 1920-х годов

3. Создание Ненецкого национального округа и административные изменения 1929-1940 гг.

4. Районное деление в 1940-1959 годах

5. Современное административно-территориальное устройство Ненецкого автономного округа

Административное устройство края в XIX — начале XX века

До конца XVIII века территория современного Ненецкого автономного округа была разделена между Мезенским (западная часть) и Пустозерским (центральная и восточная часть) уездами. В 1780 году Пустозерский уезд был упразднен, и вся территория Ненецкого АО вошла в состав Мезенского уезда Архангельской губернии.

Значительное изменение произошло в 1891 году, когда из Мезенского уезда была выделена территория бывшего Пустозерского уезда, составившая самостоятельный Печорский уезд с центром в селе Усть-Цильма. Площадь Мезенского уезда при этом сократилась с 509,6 тыс. км² до 220,6 тыс. км². Пустозерская волость в составе нового уезда состояла из трех сельских обществ — Великовисочного, Куйского и Пустозерского.

В 1903 году в Мезенском уезде была выделена Несская волость с центром в селе Несь, в состав которой вошли Омское, Несское и Сёмжинское сельские общества. По данным на 1905 год, в составе Мезенского уезда находились 13 волостей, включая Канинскую и Тиманскую тундры с населением 652 и 660 человек соответственно; в Несской волости проживало 1580 человек.

Острова Северного Ледовитого океана до июля 1917 года находились в ведении Архангельского губернатора, а с введением губернского земского управления попечение над островами перешло к земству. К концу XIX века в современных границах Ненецкого округа существовало более 40 населенных пунктов, самым крупным из которых было село Великовисочное: 126 дворов, 680 человек (1914). По данным Всероссийской переписи 1897 года, на территории края проживало более 9000 человек оседлого и кочевого населения. К 1903 году в Пустозерской волости насчитывалось 2393, в Несской волости — 995 человек. Ненецкое население насчитывало чуть более 6000 человек.

Административные преобразования 1920-х годов

В 1920-х годах в стране активно шел процесс экономического районирования. В мае 1922 года, с образованием Коми автономной области, часть территории Большеземельской тундры была включена в её состав с названием Ижемо-Печорский уезд.

Декретом ВЦИК от 9 июня 1924 года образованы укрупненные волости:

• Пустозерская (объединила бывшую Пустозерскую и Ермицкую волости Печорского уезда) с центром в селе Великовисочном, включавшая четыре сельских общества: Пустозерское, Великовисочное, Ермицкое, Куйское;
• Тельвисочная (объединила кочевых самоедов Большеземельской тундры) с центром в селе Тельвиска;
• Канино-Тиманская или Канино-Пёшская волость (население Канинской и Тиманской тундр) с центром в селе Нижняя Пёша.

Бывшая Несская волость вошла в состав укрупненной Мезенской волости и прекратила существование как самостоятельная административная единица. В 1927 году Тельвисочная волость была переименована в Нижне-Печорскую.

Важным событием стало учреждение в 1924 году Управления островами Северного Ледовитого океана, подчиненного Северному губисполкому в Архангельске. В его ведение переданы острова: Новая Земля (население в 1925 году — 407 человек), Колгуев (187 человек), Вайгач (35 человек), Сенгейский, Долгий и другие. Президиум Архангельского губисполкома 16 сентября 1924 года утвердил план организации островных поселковых советов на правах волостных: Новоземельский (архипелаг Новая Земля) и Колгуевский (остров Колгуев). В 1926 году образован Вайгачский островной Совет.

Создание Ненецкого национального округа и административные изменения 1929-1940 гг.

15 июля 1929 года согласно Постановлению Президиума ВЦИК из состава Коми автономной области и Архангельского округа Северного края была выделена территория тундр в качестве особого национального Ненецкого (или Самоедского) округа. Административным центром округа стало село Тельвисочное.

Решением краевой Комиссии по районированию "О границах Самоедского округа и подразделении его на районы" (12 сентября 1929 года) создавалось три района:

• Канино-Тиманский (центр — село Нижняя Пёша) площадью 53,1 тыс. км² с населением 2700 человек;
• Ненецкий (Самоедский), позднее Большеземельский (центр — село Хоседа-Хард) площадью 144,3 тыс. км² с населением 4200 человек;
• Пустозерский, позднее Нижне-Печорский (центр — село Великовисочное, с мая 1931 года — село Оксино) площадью 17,1 тыс. км² с населением 5000 человек.

Территория бывшей Пустозерской волости Печорского уезда (без Ермицкого сельсовета), ранее отошедшая к Усть-Цилемскому району Коми автономной области, была включена в состав округа в декабре 1929 года. Площадь Ненецкого национального округа составила в 1929 году 214,5 тыс. км²; численность населения — 13 670 человек, в том числе оседлых 4869, кочевых — 6018, рабочих и служащих — 2783 человека.

Организационно Ненецкий национальный округ оформился 15-17 января 1930 года на Первом окружном съезде Советов, избравшем Ненецкий окружной исполнительный комитет во главе с председателем И.А. Корионовым. В 1932 году административный центр округа был перенесен из Тельвисочного в рабочий поселок Нарьян-Мар (статус города — с 1935 года).

В 1934 году в состав территории округа вошли острова Баренцева моря: Корга и Тунец (Тиманец), Вайгач, Голец, Карповых, Матвеев, Михайловых, Песяков (Варандей); остров Местный в Карском море и острова Воронов и Олений в проливе Железные Ворота. В состав округа из Мезенского района был передан Несский сельсовет.

К 1939 году в составе Ненецкого национального округа находилось 3 района и 18 островных, тундровых и сельских советов:

• Большеземельский район (Вайгачский островной, Карский и Юшарский тундровые советы, Варандейский и Хоседа-Хардский сельсоветы);
• Канино-Тиманский район (Канинский и Малоземельский тундровые советы, Индигский, Несский, Пёшский, Омский, Тиманский и Шоинский сельсоветы);
• Нижне-Печорский район (Височный, Куйский, Нижне-Печорский, Пустозерский и Тельвисочный сельсоветы).

Площадь округа составила 174,0 тыс. км².

11 июля 1940 года из северо-восточной части Большеземельского района выделен Амдерминский район с центром в поселке Амдерма площадью 64,3 тыс. км². В состав района в феврале 1941 года вошли также Вайгачский островной, Карский и Юшарский тундровые советы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 октября 1940 года поселок Воркута Большеземельского района Ненецкого округа передан в состав Усть-Усинского района Печорского округа Коми АССР.

Районное деление в Ненецкого национального округа в 1940-1959 годах

Амдерминский район (1940-1959)

Амдерминский район был образован по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 июня 1940 года путем разукрупнения Большеземельского района. В его состав вошли Вайгачский островной совет и тундсоветы — Карский и Юшарский. Административным центром района определили Амдерму. Были созданы партийные и советские органы управления района — РК ВКП(б) (1-й секретарь Александр Степанович Лепехин) и Амдерминский райисполком Совета депутатов трудящихся. Председателем РИКа избран Алексей Николаевич Крупин. Организация Амдерминского района была возложена на специально созданный оргкомитет, который одним из первых учреждений (22 ноября) организовал в Амдерме районную контору связи.Следующим решением оргкомитета (13 декабря) артели им. И.П. Выучейского и «Наръяна-Вындер» Юшарского сельсовета были объединены в одну артель — им. И.П. Выучейского. Были созданы партийные и советские органы управления района — РК ВКП(б) (1-й секретарь Александр Степанович Лепехин) и Амдерминский райисполком Совета депутатов трудящихся. Председателем РИКа избран Алексей Николаевич Крупин,зам. — Сергей Михайлович Ильин (зав. районым финотделом), секретарь Евлампий Афанасьевич Малетин; члены райисполкома — А.С. Лепехин, В.П. Бохолдин (начальник райотдела НКВД), А.П. Правилов, В.П. Ананьев. Зав. райотделом образования назначен П.И. Ханхаев, здравоохранения — З.В. Шемякина.

К началу 1941 года в Амдерминском районе имелось 6 колхозов: "Кара-Харбей", им. П.Г. Смидовича, "Нарьян-Кара", им. И.П. Выучейского, "Арктика" и им. К.Е. Ворошилова.

В период Великой Отечественной войны все учреждения и предприятия района перешли на военный режим работы. В 1942 году на территории района найдено новое месторождение угля марки "К", в 1943 году заложен шахтерский поселок Хальмер-Ю.Жители собирали средства в фонд обороны. В декабре 1942 в период декадника по заготовке пушнины заготовлено таковой на 46 000 тыс. руб.; 180 штук оленпостелей и др. 

В 1942 в Амдерминском районе открыты две школы для малограмотных — на руднике и в посёлке; в 1943 организован выпуск районной газеты «Полярная звезда». В 1942 в Амдерминском районе — шесть медицинских учреждений: Амдерминская больница на 15 коек и амбулатория, детские ясли, фельдшерско-акушерский пункт в Хабарове,в Усть-Каре и Каратайке — фельдшерские пункты, здравпункт при руднике. В 1945—46 медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941— 1945 гг.» награждены 557 тружеников тыла Амдерминского района; медалью «За оборону Советского Заполярья» — 33. За период 1948—49 в Амдерминском районе открыто 3 начальных школы и 1 средняя, школа рабочей молодёжи, 4 пришкольных интерната. Учащихся — 331: в Амдерме 197, Хабарове 40, Каратайке 46, Усть-Каре 38, на Вайгаче 10; действуют 2 красных чума, библиотека,изба-читальня, колхозный клуб в поселке Каратайка.

В 1943 здесь заложен шахтёрский посёлок Хальмер-Ю, в котором построены радиостанция, столовая, пекарня, баня и т.д.; заложена разведочно-эксплуатационная штольня, затем построены шахты. В 1953 в Амдерме создан портовый пункт Мурманского пароходства.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 августа 1957 года территория Хальмер-Юского угольного месторождения с рабочим поселком Хальмер-Ю и рабочим поселком Цементнозаводским переданы из Амдерминского района в состав Большеземельского района с переносом райцентра из Хоседа-Харда в Хальмер-Ю.

23 ноября 1959 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Амдерминский район в числе остальных районов Ненецкого округа был упразднен, а все его сельские советы переданы в подчинение Ненецкому окружному Совету депутатов трудящихся.

Большеземельский район (1929-1959)

Большеземельский район (первоначально Самоедский) (в некоторых документах 1930—50-х Больше-Земельский) был образован из северной части Ижмо-Печорского уезда Коми (Зырян) АО постановлением Президиума ВЦИК от 20 декабря 1929 года. Административным центром района была определена культбаза Хоседа-Хард. Образован из северной части Ижмо-Печорского уезда Коми (Зырян) АО постановлением Президиума ВЦИК от 20 дек. 1929 «Об изменении состава Ненецкого округа Северного края, его границах, центре,а также о составе районов и их центрах того же округа и края». Были сформированы партийные и советские органы управления — РК ВКП(б) [первые секретари райкома — В.Н. Валей (1932—33), А.Д. Евсюгин (1933—35)], районный Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которые приступили к организации колхозов.

Территория района простиралась на большую часть Большеземельской тундры; площадь составила 144 300 км², население 4200 человек (по другим данным — 3241 человек). В состав района входило 3 тундровых Совета (Сявтинский, Хоседа-Хардский и Каратайка-Гладский).

В 1934 году в районе действовали тундсоветы: Карский, Хоседа-Хардский, Юшарский и Варандейский (выделен из Юшарского); по постановлению ВЦИК присоединен Вайгачский островной Совет. Функционировали 6 школ. Отрасли хозяйствования — оленеводство, добыча цветных металлов, охотничий пушной и рыбный промыслы.

В 1939 кочевое и оседлое население проживало в 250 стойбищах, чумах, избах, становищах, сторожках, промпунктах.  На территории района существовали русские, коми и ненецкие деревни, посёлки, выселки: Амдерма, Воркута,Егор-Вань, Хоседа-Хард, Нерью, Фома-Ю, Харута,Хабарово, Хорей-Вер (Харей-Вэр), Япта-Яга и др.; находились учреждения ГУЛага: Вайгачская экспедиция ОГПУ, ИТЛ УхтПечорлаг (ВоркутПечорлаг),ОЛП «Амдерма».

В 1940 году указами Президиума Верховного Совета РСФСР Большеземельский район был разукрупнен: 11 июня 1940 года из него выделен Амдерминский район, а 25 октября 1940 года поселок Воркута передан в состав Печорского округа Коми АССР.

Указом от 25 окт. 1940 посёлок Воркута из Ненецкого национального округа Архангельской области «перечислен» в состав Печорского округа Коми АССР

В сентябре 1941 решением Ненецкого ОИКа колхоз «Харп» передан из Большеземельского района в Нижнепечорский.

В Великую Отечественную войну жизнь и деятельность населения района изменилась в соответствии с условиями военного времени. Жители района изготавливали для нужд РККА обмундирование, обувь, полушубки, направляли на фронт продовольствие, размещали эвакуированных с оккупированных территорий страны, собирали денежные средства для фронта. Так, колхоз им. Сталина Варандейского тунсовета внёс в фонд обороны 30 тыс. руб., дополнительно на строительство тяжёлой артиллерии — 12 тыс. руб. В 1942—45 колхозы Большеземельского района направили на фронт мяса — оленины более 14 500 пудов. В результате самоотверженного труда и умелого хозяйствования поголовье оленей в колхозах района за годы войны увеличилось в два раза, крупного рогатого скота — в три. В 1943 создана районная газета «За оленеводство». С 1945 в Большеземельском районе принимаются организационные и административные меры к развитию социальнокультурного сектора: сети библиотек, читален, домов культуры, клубов, создан отдел культурно-просветительской работы райисполкома. 

В феврале 1947 районный земельный отдел преобразован в сельскохозяйственный.В июле 1949 создан отдел сельского и колхозного строительства, который впоследствии провёл укрупнение колхозов. В 1953 колхозы «Ядей-Сегеры» и «Ильич» объединились в колхоз «Путь Ильича», в 1954 «Полоха» и «Звезда» — в «Рассвет Севера» (в 1959 объединен с колхозом «Дружба»). 

В 1956 в районе шесть начальных школ; две 7-летних, 5 интернатов, 692 учащихся. Работали районный Дом культуры и библиотека, 4 сельских ДК, 4 красных чума, 2 избы-читальни, стационарная киноустановка в Хоседа-Харде и 2 — на селе, 7 кинопередвижек. Для оказания медицинской помощи и санитарно-профилактических работ на оседлых базах и в оленеводческих бригадах действовало 2 врачебных участка на 30 коек. Со времени образования Большеземельском районе хозяйственно-экономическая структура района оставалась сугубо традиционной — оленеводство, охотничий и рыбный промыслы. В середине 1950-х получает развитие каменно-угольная промышленность.  

В апреле 1956 по ходатайству секретаря Ненецкого ОК КПСС А. Крупина и председателя Ненецкого ОИКа П. Хатанзейского в Архангельский обком КПСС и облисполком осуществлена «передача Хальмерюсского поселкового совета из Амдерминского района в Большеземельский район» и перенос центра района «из бесперспективного, труднодоступного в транспортном отношении поселка Хоседа-Хард в Хальмер-Ю». Перенесение его в Большеземельский район, по расчётам руководителей округа, стимулировало дальнейшее развитие района. Однако 23 ноября 1959 Президиум Верховного Совета РСФСР очередным указом изъял из Большеземельского района и передал рабочие поселки Хальмер-Ю и Цементнозаводский с прилегающей к ним территорией залегания угольного пласта: Воргашорского, Сырягинского и Хальмер-Юского угольных месторождений — в состав Коми АССР.

23 ноября 1959 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Большеземельский район в числе остальных районов Ненецкого округа был упразднен, все его сельские Советы переданы в подчинение Ненецкому окружному Совету депутатов трудящихся.

Канино-Тиманский район (1929-1959)

Канино-Тиманский район был образован из части Мезенского уезда Архангельской губернии и Тельвисочно-Самоедского района, бывшего Печорского уезда (Канинской, Тиманской и Малоземельской тундр), Омского и Пёшского сельсоветов. В 1934 в состав района переданы Несский сельский Совет с населенными пунктами Мгла и Несь Мезенского района Северного края. Административным центром района определено село Нижняя Пёша.

Площадь Канино-Тиманского района составляла 53,1 тыс. км2, население насчитывало 2 700 человек — русские,коми, ненцы. Район включал 4 сельсовета (Пёшский,Омский, Канинский и Тиманский), 16 населенных пунктов. Были сформированы партийные и советские органы управления: РК ВКП(б), 1-й секретарь — Алексей Павлович Мамонтов и районный Совет рабочих и красноармейских депутатов. В 1945 площадь Канино-Тиманского района —63,5 тыс. км2. 28 декабря 1929 на I съезде Советов Канино-Тиманского района были поставлены задачи социалистического переустройства тундрового хозяйства, экономического учёта всех промысловых мест, ликвидации неграмотности и т.д. Колхозное строительство началось на территории Канино-Тиманья в 1928 с образованием колхоза «Ядей-Ты»; в 1929 образован колхоз «Ненец», в 1930 — «Канин». В марте—апреле 1930 на территории Канино-Тиманского района основаны оседлые колхозы: «Северная Звезда» (Верхняя Пёша), «Красный Север» (Нижняя Пёша), «Великий Путь» (Ома), в сентябре — «Полярная Звезда» (Вижас). 

В 1931 в районе насчитывалось 525 хозяйств. В августе 1933 — товарищество «Тато», в октябре 1934 — «Выль-Туй» (в 1939 объединились в колхоз «Северный полюс»); в декабре 1934 — «Выльолэм» (в 1939 объединён с артелью «Октябрь» в колхоз им. Ленина). 

К 1935 обобществлено 43,7 % кочевых хозяйств, 88 % — оседлых; созданы товарищества «Нярьяна вындер» и «Ким» (в 1939 объединены в колхоз им. В. Чкалова). Созданы колхозы: «Нярьян-Ханяна» (Красный промышленник — ненец.) в 1936, им. Папанина в деревне Великая, им. П. Осипенко в поселке Белушье и им. Громова в деревне Волонга в 1940. С целью «превратить Канино-Тиманский район в район крупнейшего рыболовства в Северном крае и Ненецком округе» в 1932 образована Индигская контора Севгосрыбтреста, начато строительство объектов «малой индустрии» — консервных заводов в Индиге и Шойне (пущены в эксплуатацию в 1934). Получают развитие такие сопутствующие производства, как смолокурение, бондарное. С 1932 выпускается районная газета «Ударник путины» (переименована в 1938 в «Социалистическое Заполярье»). В 1933 организованы Индигский и Шойнский поселковые советы. 

В 1936—37 Канино-Тиманский район райисполком командировал 84 специалиста для оказания методической помощи в организационно-массовой работе сельским и тундровым советам. Было создано 12 депутатских групп и 35 секций (218 активистов). В 1939 привлечено 238 активистов, в т.ч. 107 женщин. В 1929 в Канино-Тиманском районе действовало 3 русских школы и 1 ненецкая (переведена в 1935 из Верхней Пёши в Индигу). Из районного бюджета финансировались 2 русских избы-читальни и Дом ненца, 3 красных уголка. В 1932 в Шойне открылась неполная средняя школа. В 1934—39 построены новые здания школ в Волоковой, Мгле, Шойне, достроена Канинская ненецкая начальная школа. В 1934 учащихся — 528, в 1939 — 1048.В 1937—39 обучено 279 неграмотных (взрослых); на обучение оставшихся 210 неграмотных и 34 малограмотных бюджет в 1939 отпустил 33 700 руб. Руководство Канино-Тиманского района уделяло большое внимание развитию средств связи. В 1936 в Нижней Пеше открыт новый радиоузел; всего в районе 3 радиоузла, 285 радиоточек; 6 почтовых отделений и 2 почтовых агентства. Постоянно улучшалась система здравоохранения. В 1934 в районе 1 больница, 10 коек, в 1939 — 4 больницы, 46 коек, 2 фельдшерских пункта, 1 родильный дом. В 1934 — 17 мед. работников, в 1939 — 36, в том числе. 5 врачей. 

В период Великой Отечественной войны работа предприятий, учреждений, колхозов Канино-Тиманского района перестроена в соответствии с военным временем; организована помощь армии обмундированием и продовольствием. В практику вошли фронтовые декадники с повышенными обязательствами по вылову рыбы, пушно-заготовок, госпоставкам мяса, молока, шерсти и т.д.; проводились фронтовые «месячники» по оказанию помощи семьям военнослужащих. За 1941—43 район принял 528 семей переселенцев, эвакуированных из оккупированных областей СССР. Из них трудоустроены на промысле рыбы 92 человека, в строительстве — 101, в сельском хозяйстве — 278 и т.д. Продолжалась организация колхозов: им. Ватутина (1944) в деревне Таратинской, «Рыбак Севера» в Снопе (1945), им. М.И. Калинина в Савино (1947). Медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» в Канино-Тиманском районе награждено 611 человек. Одно из основных направлений райисполкома после Великоц Отечественной войны — социально-культурная работа. 

В 1945 в райисполкоме организован районный отдел культурно-просветительной работы, в 1953 он преобразован в районный отдел культуры. В административном центре Канино-Тиманского района — селе Нижняя Пёша действовал районный клуб, в Шойне и Индиге — рабочие клубы; работало 5 изб-читален, 3 красных чума, 19 массовых библиотек, 2 стационарные киноустановки (звуковые) — в Шойне и Нижней Пёше и 3 кинопередвижки. Развивалась медицинская помощь. Функционировало 5 врачебных участков на 50 коек, 1 родильный дом на 4 койки, 8 медпунктов, 2 зубоврачебных кабинета; 4 врача-терапевта (общей медицинской практики) и 2 зубных врача, среднего медперсонала — 21 человек, государственная санитарная инспекция и дезинфекционный отряд. В Нижней Пёше,Шойне, Индиге, Белушье работали детские ясли (на 115 детей). 30 июня 1954 Тиманский тунсовет и Индигский сельсовет объединены в Тиманский сельский Совет. В 1939 в составе района  6 сельсоветов: Индигский, Малоземельский тундровый, Несский, Омский, Пешский, Шоинский. Населенные пункты (кроме административных центров сельсоветов): Медвежий Нос, Мыс Корга, Табседа, Ходовариха, Камбальница, Мгла (Верхняя и Нижняя), Яжма, Архипово, Вижас, Волонга, Снопа, Волоковая,Чижа, Торна. 

23 ноября 1959 Указом Президиума Верх. Совета РСФСР Канино-Тиманский район упразднён ввиду отмены районного деления на всей территории Ненецкого округа.

Нижне-Печорский район (1929-1955)

Нижне-Печорский район (первоначально Пустозерский) был создан 20 декабря 1929 года постановлением Президиума ВЦИК. В него включены Пустозерская волость (передана из Коми АО в округ, без Ермицкого сельсовета) и Тельвисочно-Самоедский район; административный центр определен в селе Великовисочном.

Это был самый малый по площади район округа — всего 17,1 тыс. км², но самый населенный — в нем числилось 5632 жителя. В границах района находились все села Нижнепечорья. Через район проходила телеграфная линия Архангельск — Лесозавод, находилась первая столица Ненецкого округа — село Тельвиска.

В 1930 году образованы районные органы советской власти: Нижне-Печорский РК ВКП(б) (1-й секретарь Михаил Макарович Варакин), Пустозерский райисполком (1-й председатель И.Я. Батманов).

В 1931 в Нижне-Печорском сельские советы: Великовисочный,Оксинский, Куйский и Тельвисочный. 

В 1932 году административный центр Ненецкого округа перенесен из села Тельвисочного в рабочий поселок Нарьян-Мар, а административный центр самого Нижне-Печорского района — из села Великовисочного в село Оксино.

В 1939 году население района составляло 5704 человека. На территории района работало 16 рыболовецких и 5 сельскохозяйственных колхозов. Действовало 2 предприятия местной промышленности — кирпичные заводы в деревнях Ёкуша и Пылемец.

В 1940 функционировало 7 отделений связи и 3 почтовых агентства. Работали культурно-досуговые учреждения: 6 клубов, 2 избы-читальни, 2 библиотеки. Районную систему здравоохранения составляли 3 врачебных участка, 1 фельдшерско-акушерский и 3 фельдшерских пункта и районная больница в Оксине. В период Великой Отечественной войны труженики района организовали помощь армии продовольствием; в 1941 по инициативе комсомольцев и молодёжи села Оксино организован сбор средств на строительство звена самолётов- истребителей «Комсомолец Заполярья». В сёлах района размещали людей, эвакуированных с оккупированных территорий. 

В 1943 — 345 хозяйств приняли 1 014 человек, в 1944 — 406 хозяйств —1 421 человек.

7 октября 1955 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР Нижне-Печорский район упразднен, его территория отошла в подчинение Нарьян-Марскому городскому Совету депутатов трудящихся. В декабре 1959 упразднено районное деление на всей территории Ненецкого округа.

Современное административно-территориальное устройство Ненецкого автономного округа

Согласно Закону "Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа", субъект РФ включает следующие административно-территориальные единицы:

• 1 город окружного значения (Нарьян-Мар);
• 1 район автономного округа (Заполярный район);
• 1 поселок городского типа районного значения (рабочий поселок Искателей);
• 17 сельсоветов;
• 41 сельский населенный пункт (поселки, села, деревни), включая бывший поселок городского типа Амдерма.

Административным центром Ненецкого автономного округа является город Нарьян-Мар.

В рамках муниципального устройства автономного округа, в границах административно-территориальных единиц НАО образовано 21 муниципальное образование:

• 1 городской округ (город Нарьян-Мар);
• 1 муниципальный район (Заполярный район), разделенный на:
  • 1 городское поселение (рабочий поселок Искателей);
  • 18 сельских поселений.

Городской округ «Город Нарьян-Мар» является самостоятельной единицей, не входящей в состав района. Его единственным населённым пунктом является сам город Нарьян-Мар, с численностью постоянного населения на 1 января 2025 года, составляющей 24 056 человек. Важным историческим фактом является то, что до 2015 года в состав городского округа входила деревня Ёкуша, которая была упразднена Законом НАО от 16 апреля 2015 года № 67-оз.

Администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар»   Официальный сайт и Официальная страница в ВКонтакте

Заполярный район

Администрация МО «Муниципальный район «Заполярный район»  Официальный сайт и Официальная страница в ВКонтакте

Современный Заполярный район является правопреемником сложной истории административно-территориального деления региона.

Заполярный район — единственный муниципальный район в составе НАО, образован в феврале 2005 года на основе Закона РФ № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Административный центр — поселок Искателей, расположенный в непосредственной близости от Нарьян-Мара. В декабре 2008 года получил статус районного центра.

Вся территория Заполярного района находится за полярным кругом, входит в арктическую зону РФ. Площадь около 170 тыс. км² — это вся территория НАО, за исключением земель городского округа "Город Нарьян-Мар". Население многонациональное, плотность проживания низкая, численность около 21 300 человек (по переписи 2010), в том числе более 7,5 тыс. — ненцы, около 4 тыс. — коми.

В состав Заполярного района входят межселенные территории и 19 муниципальных образований: 1 городское — рабочий поселок Искателей, и 18 сельских — сельсоветы: Андегский, Великовисочный, Канинский, Карский, Колгуевский, Коткинский, Малоземельский, Омский, Пёшский, Приморско-Куйский, Пустозерский, Тельвисочный, Тиманский, Хорей-Верский, Хоседа-Хардский, Шоинский, Юшарский, МО "Поселок Амдерма"; всего 42 населенных пункта.

На землях Заполярного района расположены все нефтяные и газовые месторождения НАО.

Сельсоветы и поселения Заполярного района

Пгт (рабочий посёлок) Искателей

Андегский сельсовет

Андегский сельсовет является муниципальным образованием в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году из Андегского Совета народных депутатов на основании Федерального закона № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Административный центр — деревня Андег. По данным на 2023 год, численность населения составляла 97 человек. Территория сельсовета специализируется на традиционных видах хозяйственной деятельности — оленеводстве и рыболовстве.

Великовисочный сельсовет

Великовисочный сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году из Великовисочного Совета народных депутатов. В составе МО: село Великовисочное (административный центр), деревни Лабожское, Пылемец, Тошвиска, Щелино. Территория составляет 1 659,6 га. Численность населения — 643 человека (2023). На территории сельсовета действуют СПК РК: им. В.И. Ленина (с. Великовисочное) и "Родина" (дер. Лабожское), дома культуры в Великовисочном, Лабожском, Щелине; централизованная библиотечная система с 3 филиалами. Сообщение с населёнными пунктами в зимний период осуществляется наземным транспортом, в летний — водным.

Исторически Великовисочное было крупнейшим населенным пунктом региона: в 1914 году здесь насчитывалось 126 дворов и 680 жителей. В 1929-1931 годах село являлось административным центром Пустозерского (позднее Нижне-Печорского) района.

Канинский сельсовет

Канинский сельсовет — муниципальное образование в составе Заполярного района, реорганизованное в 1995 году из Канинского Совета народных депутатов. В составе: село Несь (административный центр), деревни Чижа и Мгла. Территория — 1 009,6 га. Численность населения: 1 624 жителя (1999), 1 341 человек (2023). На территории работают СПК РК "Северный полюс", СХПК "Ненецкая община "Канин"; Несская средняя школа с филиалом начальной школы деревни Чижа, детский сад; Несский Дом народного творчества, библиотека. Сохранились объекты культурного наследия — памятники градостроительства XIX века и культовые сооружения: Благовещенская церковь, часовня Михаила Архангела. Сообщение осуществляется гусеничным транспортом зимой, автомобильным — летом. Связь с Нарьян-Маром и Архангельском — авиарейсами.

Исторически Несская волость была образована в 1903 году с центром в селе Несь, в 1924 году вошла в состав укрупненной Мезенской волости.

Карский сельсовет

Карский сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году из Карского Совета народных депутатов. В составе — оленеводческий поселок Усть-Кара (административный центр), расположенный в нескольких километрах от границы с Ямало-Ненецким АО. Территория — 91,99 га. Население многонациональное — 479 человек (2023). На территории работает СПК "Красный Октябрь", основная школа, детский сад, амбулатория, Дом культуры, полярная станция "Усть-Кара". Сообщение с Нарьян-Маром — пассажирскими авиарейсами, с Воркутой зимой — наземным транспортом, летом — авиарейсами.

Исторически Карский тундровый совет входил в состав Большеземельского района, затем Амдерминского района.

Колгуевский сельсовет

Колгуевский сельсовет НАО — муниципальное образование сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году из Колгуевского Совета народных депутатов. Территория — 54,95 га. Численность населения — 321 человек (2023). В составе — оленеводческий поселок Бугрино (административный центр; до 1998 года в состав входило вахтовое поселение Песчанка). На территории работает КДХ "Колгуевский", СПК "Колгуев", Дом культуры в поселке Бугрино. Связь с Нарьян-Маром — авиарейсами вертолетов. Передвижение по территории летом и зимой — на оленьих упряжках.

История Колгуевского островного Совета начинается в 1924 году (председатель А. Большаков, секретарь П. Глазачев). По данным переписи 1926 года, на острове Колгуев оседло проживало 6 человек, 98 вели кочевой образ жизни. В 1940 году организована артель "Красный Север", объединившая 105 человек. 22 июля 1954 года Колгуевский островной Совет передан в административное подчинение Ненецкому ОИКу.

Коткинский сельсовет

Коткинский сельсовет НАО — муниципальное образование в составе Заполярного района, образованное путем выделения из Великовисочного сельсовета. Административный центр — село Коткино. Территория — 209,7 га. Численность населения — 332 человека (2023). На территории работает СПК РК "Сула", находится метеостанция. Транспортное сообщение с Нарьян-Маром — авиарейсами.

Малоземельский сельсовет

Малоземельский сельсовет НАО — муниципальное образование в составе Заполярного района, реорганизованное в 1995 году. Административный центр — оленеводческий поселок Нельмин Нос. Территория — 160,4 га. Численность населения: 1 008 человек (2015), 597 человек (2023). На территории функционируют основная общеобразовательная школа, детский сад, амбулатория, ЭКЦ (библиотека, краеведческий музей, кабинет декоративно-прикладного искусства), работает ненецкий народный ансамбль "Маймбава", ЖКУ "Нельмин нос", все мобильные операторы, представленные в НАО, ведут деятельность семейно-родовые оленеводческие общины "Илебц", "Табседа", "Нерута", "Опседа", "Варк", "Сенга", "Вындер", "Малоземелец". Сообщение с окружным центром летом — водным транспортом, зимой и в период распутицы — транспорт на воздушной подушке, авиация.

Омский сельсовет

Омский сельсовет — муниципальное образование, реорганизованное из Омского Совета народных депутатов в 1995 году. В составе: село Ома (административный центр), деревни Снопа и Вижас. Территория — 680 га. Численность населения — 709 человек (2023). Муниципальные учреждения: дома культуры в поселениях Ома, Вижас, Снопа, централизованная библиотечная система, Омский животноводческий комплекс. Транспортное сообщение с Нарьян-Маром и Архангельском — авиарейсами.

Исторически Омский сельсовет входил в состав Канино-Тиманского района. В 1929 году здесь был образован колхоз "Великий Путь".

Пёшский сельсовет

Пёшский сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован из Пёшского Совета народных депутатов в 1996 году. В составе: село Нижняя Пёша (административный центр), деревня Верхняя Пёша, Волоковая, Белушье, Волонга. Территория — 687,28 га. Численность населения — 815 человек (2023). На территории работает Ненецкая компания электросвязи — НКЭС, почта, сбербанк, участковая больница, детский сад, средняя школа, животноводческий комплекс, СПК РК "Заполярье", ЖКУ "Пёша". В Нижней Пёше и Верхней Пёше — дома культуры.

Исторически Нижняя Пёша была административным центром Канино-Тиманского района (1929-1959). В 1930 году здесь был основан колхоз "Красный Север".

Приморско-Куйский сельсовет

Приморско-Куйский сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района НАО. Реорганизован в 1995 году. В составе: поселок Красное (административный центр), деревни Куя, Осколково, Чёрная. Территория — 537,67 га; численность населения — 1 278 человек (2023). На территории сельсовета услуги связи предоставляют "Ростелеком", НКЭС, местная телефонная сеть, работают почта, сбербанк, предприятия ЖКХ, средняя школа, детский сад, дом культуры в Красном, библиотеки в Красном и Куе, ФАПы, СПК "Харп" и "Ерв", магазины.

Пустозерский сельсовет

Пустозерский сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году из Пустозерского Совета народных депутатов. В составе: село Оксино (административный центр), деревня Каменка и оленеводческий поселок Хонгурей. Территория — 505,5 га. Проживает 474 человека (2023). На территории работают СПК "Победа", колхоз "Няръяна ты", отделение ГУП НАО "Ненецкая агропромышленная компания", средняя школа в Оксино, школа-сад, дома культуры, библиотеки, два ФАПа, больница, отделения связи, магазины и пекарни Нижне-Печорского рыбкоопа.

Исторически Оксино было административным центром Нижне-Печорского района с 1931 по 1955 год.

Тельвисочный сельсовет

Тельвисочный сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году из Тельвисочного Совета народных депутатов. В составе: село Тельвиска (административный центр), деревни Макарово и Устье. Территория — 257,05 га, проживает 559 человек (2023). На территории МО расположен историко-культурный и ландшафтный музей-заповедник "Пустозерск". Представлены операторы мобильной связи, "Ростелеком", работают отделения почтовой связи, жилищно-коммунальные службы, муниципальное предприятие Заполярного района "Севержилкомсервис", ФАП, средняя школа, детский сад, СЦК "Престиж".

Исторически Тельвиска была первой столицей Ненецкого округа (1929-1932). В 1958 году Тельвисочный сельсовет был упразднен, а его территория отошла к Куйскому и Пустозерскому сельсоветам, но в декабре 1968 года восстановлен.

Тиманский сельсовет

Тиманский сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году из Тиманского совета народных депутатов. Включает поселок Индига (административный центр), поселок Выучейский. Территория — 207,9 га. Численность населения: 799 жителей (2010), 605 человек (2023). На территории работает оленеводческое хозяйство СПК "Индига"; дома культуры в поселке Индига и Выучейском, МКП ЖКХ "Тиманский сельсовет". Связь с окружным центром авиарейсами. На территории Тиманского сельсовета обнаружены несколько стоянок древнего человека позднего мезолита и раннего неолита.

Исторически в Индиге в 1934 году был пущен консервный завод, построенный Севгосрыбтрестом.

Хорей-Верский сельсовет

Хорей-Верский сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году из Хорей-Верского Совета народных депутатов. В составе: поселок Хорей-Вер (административный центр), вахтовый поселок нефтяников Харьягинский. Территория 602 га, 900 жителей в 2010 году, 529 человек в 2023 году. На территории ведутся разработки нефти, работает оленеводческое хозяйство СПК "Путь Ильича". Муниципальное учреждение — МКУ информационно-досуговый центр "Хорей-Вер". Связь с окружным центром — авиарейсами.

Хоседа-Хардский сельсовет

Хоседа-Хардский сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году. Территория 436,7 га. Проживает 503 человека (2023). В составе: оленеводческий поселок Харута (административный центр). На территории работает оленеводческий СПК "Рассвет Севера"; Харутинский сельский культурный центр с сельской библиотекой. Действуют Совет руководителей поселения, молодежная палата при Совете депутатов. Телефонную связь обеспечивает Ненецкая компания электросвязи — НКЭС, работают почта, сбербанк, предприятия коммунальной сферы, ФАП, детский сад, средняя школа.

Исторически Хоседа-Хард был административным центром Большеземельского района (1929-1959).

Шоинский сельсовет

Шоинский сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение. Реорганизован в 1995 году из Шоинского Совета народных депутатов. В составе: поселок Шойна (административный центр), деревня Кия. Территория 149,55 га. Численность населения: 453 человека (1999), 346 человек (2023). Дорог общего пользования на территории нет. Работают ФАП, общеобразовательная школа, детский сад, аэрологическая станция, почтовое отделение, филиал Ненецкой компании электросвязи. Сообщение с Нарьян-Маром и Архангельском — авиатранспортом.

Исторически в Шойне в 1934 году был пущен консервный завод, в 1932 году открылась неполная средняя школа.

Юшарский сельсовет

Юшарский сельсовет — муниципальное образование, сельское поселение в составе Заполярного района. Реорганизован в 1995 году из Юшарского Совета народных депутатов. В составе: оленеводческие поселки Каратайка (административный центр), Варнек (остров Вайгач). Территория 398,59 га. Численность населения 479 человек (2023). На территории работает оленеводческий СПК "Дружба народов", ФАПы, детский сад, основная школа, ДК (в Каратайке). Сообщение с окружным центром авиатранспортом; с городом Воркутой — авиатранспортом и гусеничным транспортом вдоль берега Карского моря.

Исторически Юшарский тундровый совет входил в состав Большеземельского, затем Амдерминского районов. В 1961 году колхоз "Арктика" острова Вайгач стал бригадой колхоза "Дружба народов".

Поселок Амдерма

Поселок Амдерма имеет статус сельского поселения в составе Заполярного района. Численность населения — 444 человека (2023). Исторически Амдерма была административным центром Амдерминского района (1940-1959), здесь располагался флюоритовый рудник, работавший в том числе в период Великой Отечественной войны. В 1943 году в Амдерме организован выпуск районной газеты "Полярная звезда".